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深圳今起5年暂停征收欠薪保障费 为企业减负超8亿元

2018-04-02 07:36来源:深圳特区报

市六届人大常委会第二十四次会议通过相关决议

今起5年暂停征收欠薪保障费

深圳新闻网讯 我市为企业减负又有新举措——从今年1月1日起至2022年12月31日,我市将暂停向全市用人单位征收欠薪保障费5年。3月30日举行的市六届人大常委会第二十四次会议通过相关决议。

市人大常委会主任丘海主持会议,并传达了十三届全国人大一次会议精神。他要求全体委员认真学习贯彻全国人大会议精神,特别是习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话精神,以新的更大作为推动人大工作上新台阶。

市人大常委会常务副主任罗莉,副主任高振怀、乔家华,秘书长石岗出席会议。副市长高自民,市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院相关负责人列席会议。

5年停征欠薪保障费为企业减负超8亿元

早在1996年,市人大常委会借鉴香港经验通过了《深圳经济特区欠薪保障条例》,在内地率先建立欠薪保障制度。根据该项制度,欠薪保障基金每年向用人单位收取一定数额的欠薪保障费,以解决老板逃逸、企业倒闭等情况下劳动者工资支付问题。从2008年起,欠薪保障费征收标准为每家单位每年收取400元。

该制度实施以来,有效破解了欠薪难题,在维护员工合法权益、构建和谐劳动关系等方面发挥了重要作用,并被全国多个省市借鉴。

截至2017年底,我市运用基金处理欠薪垫付案件1199宗,涉及员工10.55万名,共垫付欠薪3.44亿元。

近年来,通过加强欠薪保障费征收工作,大力打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为,我市欠薪保障基金出现一定盈余。截至去年基金盈余达9.38亿元。我市去年欠薪保障费征收金额1.71亿元,据此估算,5年暂停征收欠薪保障费,将能够减轻用人单位负担至少8.55亿元,将大大减轻深圳市大量中小微企业负担。

据介绍,当前我市欠薪保障基金年均垫付为4071万元,基金的盈余足以保证暂停征收期间的垫付能力。此外,暂停征收欠薪保障费,也为将来征收政策调整预留了空间。

落实“放管服”废止《深圳市司法鉴定条例》

此次常委会会议还通过废止《深圳市司法鉴定条例》(以下简称《条例》)的决定。《条例》自2001年起实施,为规范和促进我市司法鉴定工作发挥了重要作用。但是,随着国家法律体系的逐步完善和“放管服”改革的推进,已与国家改革精神和现实需要不相符合。

作为《条例》所确定的主要制度——复核鉴定在实施之初,有效解决了当时普遍存在的“多头鉴定”“重复鉴定”等问题。然而经过10多年的管理,我市司法鉴定已经形成比较良好的局面,上述问题已不再突出,复核鉴定所起的作用和存在必要性大大弱化。同时,条例规定复核鉴定由公安司法机关委托进行,更强调公权力对鉴定的主导作用,并未赋予异议当事人委托进行复核鉴定的权利。随着行政管理体制改革的深入和“放管服”改革的提出,简政放权、减少政府干预更是成为国家行政管理体制改革的主基调。因此,我市对《条例》予以废止。这也意味着,当事人在司法鉴定中被赋予更多的选择权。

《条例》废止后,深圳市司法行政机关将按照《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》、司法部的有关规定和省政府下放的权限,对司法鉴定进行有效的行业监督和管理,不会出现法律真空地带。

常委会会议还通过相关人事任免事项。

(记者 李舒瑜)

[责任编辑:郑晓鹏]